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發(fā)布時(shí)間:2012/05/22
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。
第三條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。
第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：
?。ㄒ唬┳袷攸h的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況；
?。ǘ┳袷貞椃?、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；
（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；
（四）保障黨員權(quán)利的情況；
?。ㄎ澹┰诟刹窟x拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；
?。┟芮新?lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；
（七）廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
第五條 黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督職責(zé)
第六條 黨的各級(jí)委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；
?。ǘ┲贫ㄘ瀼厣霞?jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；
?。ㄈh委常委、委員，同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄋ模ο乱患?jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄎ澹h的地方各級(jí)委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。
黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)派出的工作委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 黨的各級(jí)委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任：
?。ㄒ唬λ谖瘑T會(huì)、同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）的工作進(jìn)行監(jiān)督；
（二）對所在委員會(huì)、同級(jí)紀(jì)委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；
（三）黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員和基層委員會(huì)委員，對本條第（一）、（二）項(xiàng)所列黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會(huì)、同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)提出或向上一級(jí)黨委、紀(jì)委反映；
?。ㄋ模┲醒胛瘑T對中央政治局委員、常委的意見，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會(huì)或中央紀(jì)委常委會(huì)反映。
對委員署真實(shí)姓名反映的問題、意見和建議，有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)，不得扣壓；有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。
第八條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；
?。ǘh員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈz查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；
?。ㄋ模┫蛲?jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；
（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)派出的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。
紀(jì)委對派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理。派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。
黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。
第九條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任：
?。ㄒ唬λ谖瘑T會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督；
?。ǘλ谖瘑T會(huì)常委、委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈh的地方各級(jí)紀(jì)委委員和基層紀(jì)委委員，對本條第（一）、（二）項(xiàng)所列紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向紀(jì)委常委會(huì)、同級(jí)黨委提出或反映，對所在委員會(huì)委員、常委的意見還可以向上一級(jí)黨委和紀(jì)委反映；
（四）中央紀(jì)委委員對中央紀(jì)委常委的意見，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央紀(jì)委常委會(huì)或中央政治局常委會(huì)反映。
對委員署真實(shí)姓名反映的問題、意見和建議，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)，不得扣壓；有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。
第十條 黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利：
（一）及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；
?。ǘh的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見；
?。ㄈ┰邳h的會(huì)議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤；
（四）檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；
?。ㄎ澹﹨⒓狱h組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，發(fā)表意見。
第十一條黨的各級(jí)代表大會(huì)代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間，除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外，按照有關(guān)規(guī)定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，反映所在選舉單位黨員的意見和建議。
第三章 監(jiān)督制度
第一節(jié) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)
第十二條黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。黨的委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)；同時(shí)要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任，互相支持，維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
第十三條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策科學(xué)、民主。
按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng)，必須列入會(huì)議議程。
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。討論干部任免事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。
